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中共吴忠市纪律检查委员会

吴忠市监察委员会

吴忠市国资委党委关于市委巡察反馈问题整改情况的通报(摘要)

时间:2018-07-06    来源:吴忠市纪委监委   作者:

 

 根据市委统一部署,2017年9月18日至10月27日,市委第一巡察组对市国资委党委进行了巡察。2018年3月8日,市委第一巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

 一、党的建设方面

 1.针对理论学习和思想建设不足的问题。强化中心组理论学习的带动作用,共开展7次中心组理论学习,重点强化党的十九大精神、中央八项规定精神和党的民族宗教政策方面的学习。以支部为单位共举办党的十九大精神专题研讨40多场次,以“国资大讲堂”为平台举办党的十九大精神集中培训3场次,邀请国务院国资委政策法规局专家,举办“贯彻十九大精神,加强企业法制建设,建立完善现代企业制度”专题讲座。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑。

 2.针对抓基层党组织班子建设不到位、对基层党组织指导少,监管不严、部分基层党组织未按期换届、市供热公司党总支对党的领导核心作用认识不够的问题。在新成立符合条件的城市综合管廊、工程咨询、国运盛物业公司全部成立党的基层组织;国运公司党委、国企监事会党支部、农投公司党支部、创投公司党支部已分别于2017年底和2018年初完成换届,文投公司党总支、水投公司党支部2018年5月底前完成党组织换届;国资委党委委员联系1-2个基层党支部,每季度进行一次检查指导,重点解决党支部书记履行责任不到位、“三会一课”不规范等问题;将政治意识不强、履职不到位的市供热公司党总支书记调整到行政岗位,推进党要管党、全面从严治党,确保权责统一、失责必究。

 3.针对党建基础工作不扎实、党建制度落实不到位的问题。开展“三好一促进”活动“回头看”工作,通过“四查四看”面梳理市属国有企业在立好党建制度、建好活动阵地、过好组织生活和促进企业发展方面的问题,查漏补缺、补齐短板;按照20%的比例,将党建工作纳入“八大投”年度经营业绩考核中,完成“八大投”公司2017年度党建工作考核,兑现了目标责任。制定《吴忠市属国有企业党建工作责任制实施办法(试行)》,修订完善了《吴忠市国有企业党建工作考核办法(试行)》,进一步夯实了市属国有企业党建工作基础。

 4.针对党内政治生活不严格,2016年度民主生活会开展批评不到位的问题。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,召开3次民主生活会,领导班子成员以普通党员身份参加委机关党支部2次组织生活会,严格执行谈心谈话、批评与自我批评等环节,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

 二、干部人事方面

 5.针对选人用人不规范,选拔任用干部考察谈话随意记在党委会议记录本上的问题。对组织人事科负责人进行提醒约谈,加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,经常性地向市委组织部请示干部任免方面的工作,注重在提升业务素质上下功夫,达到了干部人事纪律、规范用人程序的要求。

 6.针对在“八大投”干部任用工作上监管、指导不到位的问题。召开专题民主生活会,分析原因、查找根源、制定措施,对提拔使用的市属国有企业领导人员档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,严把推荐提名关、考察评价关、讨论决策关和公示任用关。

 7.针对干部管理权限区分不明确的问题。严格执行《吴忠市属国有企业领导人员管理暂行规定》(吴党办[2017]51号),按照管理权限加强市属国有企业领导人员的监督管理

 8.针对国资委党委领导班子成员专业化能力不足的问题。组织班子成员参加在上海复旦大学举办的市属国有企业领导人员素质提升班和自治区国资委在武汉大学举办的国有企业改革发展培训班。争取市人才办将市属国有企业领导人员素质培训列入2018年全市人才培训规划,着重强化市场经济、经营管理、战略思维等方面知识的培训,全面提升班子成员和国企领导人员在国资监管和国企改革发展工作中的能力和水平。

 三、党风廉政建设方面

 9.针对对基层党组织和党风廉政建设工作监督检查及业务指导不够,个别国有企业党组织负责人抓基层党风廉政建设工作不到位的问题。召开4次党委会议,研究党风廉政建设工作,制定《吴忠市国资委2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》,签订《吴忠市属国有企业2018年党风廉政建设主体责任书》,全面安排部署国资系统党风廉政建设工作;市国资委纪委对国有企业落实党风廉政建设主体责任和中央八项规定精神进行专项检查,对责任落实不到位、作风建设不过硬的企业和责任人进行了严肃问责。

 10.针对贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查整改不彻底,下属企业违规发放高温补贴60.6万元、个别国企领导人员违规报销差旅费3780元的问题。对4家超范围发放高温补贴的企业进行通报批评,并在规定时间内将涉及到的资金全部予以清退。4家公司向市国资委党委作出书面检查,市国资委纪委对其分管领导进行了提醒约谈,对违规报销的差旅费全部予以清退,市国资委纪委对相关责任人进行了诫勉谈话

 11.针对践行“四种形态”,开展廉政、勤政提醒约谈没有相关资料,“纪实手册”不规范的问题。制定《吴忠市属国企领导干部廉政勤政提醒约谈办法》,组织“八大投”领导班子成员及市属国有企业党组织书记观看《官商一身的两面人》警示教育片,并进行了集体廉政谈话。结合此次巡察反馈问题整改,共集体约谈了2家企业领导班子,对5名国企领导干部进行了诫勉谈话,提醒约谈了市国资委1名分管领导、1名科室负责人和5名国企领导人员,释放了全面从严治党的强烈信号,增强了党员干部责任、纪律和规矩意识。

 四、国有资产监管、财务管理方面

 12.针对国有资产监管中存在吴忠国有资本运营公司两宗共600亩国有农业用地,六年来未能有效控制的问题。吴忠国有资本运营公司领导班子进行集体约谈,对直接责任人进行诫勉谈话,市政府分管领导、国资委领导深入一线调查研究,积极协调相关当事方,制定方案,依照法律程序推进问题解决。与此同时,制定《吴忠市企业国有产权转让办法(试行)》《吴忠市企业国有资产评估管理办法(试行)》,在企业国有资产转让中严格把好审批、评估、进场交易等关口,确保国有资产不流失。

 13.针对中小微企业创业担保基金发生逾期不良担保贷款代偿数额较大的问题。制定《吴忠市担保基金整合方案》《吴忠市担保基金运行管理暂行规定》,加强对全市各类基金管理,明确基金功能定位,规范基金运作,有效防范化解金融风险。

 14.针对国有企业监事会履职尽责不力,财务监督作用发挥不够的问题。组织6名监事会主席、7名监事参加自治区国资委举办的监事工作专题培训班,提升在财务监督方面的履职能力。各企业监事会按要求列席企业董事会,每月报告监督检查工作,准确掌握国有企业运行情况。

 15.针对部分国有企业会计核算不规范,内控制度不健全的问题。聘请会计师事务所对市属国有企业2017年度财务、经营管理等方面进行了专项审计。主持召开2次主任办公会议,1次党委会议研究制定整改措施,推进问题全面整改,积极推进国企财务总监设置工作,健全企业法人治理结构。对超标准报销接待费和差旅费的费用全部予以清退,共清退资金3840元。

 16.针对国资委机关会计核算不规范、审核不严格的问题。严格执行《吴忠市国资委内部控制制度(试行)》,严格报销程序,经手人、审核人、复核人严格审核相关文件及手续后确认签字。对超标准报销接待费的费用全部予以清退,共清退资金1106元。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

 

                                 联系:电话:2905930   电子邮箱:wzsgzw@163.com 

                             来信请寄:吴忠市利通区文卫北街189号吴忠市国资委

                          

                                                中共吴忠市国资委党委

                                                   2018年7月5日

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